Neue Antidumping- und Ausgleichszoll-Petition für Papiereinkaufstüten aus Kambodscha, China, Kolumbien, Indien, Malaysia, Portugal, Taiwan, der Türkei und Vietnam

1. Juni 2023

Von: Bernd G. Janzen, Matthew R. Nicely, Yujin Kim McNamara, Julia K. Eppard, Devin S. Sikes, Daniel M. Witkowski, Yuzhe PengLing, Sarah Sprinkle

Am 30. Mai 2023 reichten ein inländischer Hersteller von Einkaufstüten aus Papier und eine Gewerkschaft beim US-Handelsministerium (DOC) und der US-amerikanischen International Trade Commission (ITC) einen Antrag auf Einführung von Antidumpingzöllen (AD) auf Papierimporte ein Einkaufstaschen aus Kambodscha, China, Kolumbien, Indien, Malaysia, Portugal, Taiwan, der Türkei und Vietnam sowie Ausgleichszölle (CVD) auf Importe aus China und Indien. Novolex Holdings LLC, das über Produktionsstätten in Kentucky, Georgia, Washington, Connecticut und Mexiko verfügt, reichte die Petition zusammen mit der United Steel, Paper and Forestry, Rubber, Manufacturing, Energy, Allied Industrial and Service Workers International Union (gemeinsam „Petenten“ genannt) ein "). Weitere Mitglieder der heimischen Industrie, die sich der Petition nicht angeschlossen haben, sind American Paper Bag LLC und ProAmpac LLC.

Die Petenten behaupten, dass die Einfuhren von Papiereinkaufstüten aus den neun betroffenen Ländern in die Vereinigten Staaten in den letzten Jahren um 74 % gestiegen seien. Die Petition geht auf zwei Fälle aus dem Jahr 2010 zurück, in denen AD-Zölle auf die Einfuhr von Polyethylen-Einzelhandelstragetaschen aus China, Malaysia, Thailand, Indonesien, Taiwan und Vietnam sowie CVD-Zölle auf die Einfuhr solcher Produkte aus Vietnam erhoben wurden.

Nach US-amerikanischem Recht kann eine inländische Industrie (einschließlich der Arbeitnehmer in dieser Branche) bei der Regierung die Einleitung einer AD-Untersuchung zur Preisgestaltung eines importierten Produkts beantragen, um festzustellen, ob es in den USA zu einem geringeren als dem fairen Wert (d. h. „gedumpt“) verkauft wird "). Eine inländische Industrie kann auch die Einleitung einer Untersuchung mutmaßlicher anfechtbarer Subventionen beantragen, die eine ausländische Regierung Herstellern und Exporteuren der betreffenden Waren gewährt. Das DOC erhebt AD- und/oder CVD-Zölle auf ein Produkt, wenn es feststellt, dass die Einfuhren dieses Produkts gedumpt und/oder subventioniert sind.Undwenn die ITC außerdem feststellt, dass die heimische Industrie durch die Einfuhr dieses Produkts erheblich geschädigt wird oder von einer solchen Schädigung bedroht ist.

Wenn das ITC und das DOC vorläufige positive Feststellungen treffen, müssen US-Importeure Bareinzahlungen in Höhe der AD- und/oder CVD-Zölle für alle Eintragungen der betreffenden Waren leisten, die am oder nach dem Datum der Veröffentlichung der vorläufigen Feststellungen des DOC eingegeben werden. Die vorläufigen AD/CVD-Raten können sich in den endgültigen DOC-Bestimmungen nach weiterer sachlicher Untersuchung, Verifizierung und Unterrichtung ändern.

Für die Untersuchungen haben die Kläger folgenden Produktumfang beantragt:

Papiereinkaufstüten mit Henkeln jeglicher Art, unabhängig davon, ob sie bedruckt sind, unabhängig davon, wie die Oberkanten bearbeitet sind (z. B. gefaltet, gezackt oder auf andere Weise) und unabhängig davon, ob die Oberseiten versiegelt werden können. Die betreffenden Papiereinkaufstaschen haben eine Breite von mindestens 4,5 Zoll und eine Tiefe von mindestens 2,5 Zoll.

Ausgenommen vom Geltungsbereich sind:

Diese Ware ist derzeit unter den HTS-Artikelnummern 4819.30.0040 und 4819.40.0040 klassifizierbar.

Eine Liste der in der Petition genannten ausländischen Hersteller und Exporteure von Papiereinkaufstüten finden Sie in Anhang 1.

Eine Liste der in der Petition genannten US-Importeure von Papiereinkaufstüten finden Sie in Anhang 2.

Die Kläger machten folgende Dumpingspannen geltend:

Kambodscha: 44,29 % – 221,36 %

China: 133,80 % – 324,24 %

Kolumbien: 65,04 %

Indien: 22,05 % – 88,56 %

Malaysia: 173,38 %

Portugal: 26,71 % – 204,54 %

Taiwan: 44,76 % – 50,13 %

Türkei: 12,51 % – 45,29 %

Vietnam: 63,67 % – 128,81 %

Das DOC verhängt im Allgemeinen Zölle in Höhe dieser angeblichen Dumpingsätze an ausländische Hersteller und Exporteure, die bei der Untersuchung nicht kooperieren.

Konkrete Fördersätze werden in der Petition nicht genannt.

Laut offizieller US-Importstatistik beliefen sich die Importe der betreffenden Waren im Jahr 2022 auf insgesamt 750,5 Millionen US-Dollar und 257.980 Kurztonnen, was etwa zwei Drittel aller Importe von Papiereinkaufstüten entspricht.

30.05.2023 Petition eingereicht.

14.07.2023 ITC vorläufige Verletzungsfeststellung.

23.08.2023 Vorläufige CVD-Bestimmung des DOC, falls nicht verschoben. (Die Einfuhrzölle beginnen mit der Veröffentlichung dieser Entscheidung im Bundesregister.)

27.10.2023 Vorläufige CVD-Bestimmung des DOC, falls vollständig verschoben.

06.11.2023 DOC vorläufige AD-Bestimmung, falls nicht verschoben.

26.12.2023 DOC vorläufige AD-Bestimmung, falls vollständig verschoben.

16.05.2024 Endgültige AD- und CVD-Bestimmungen des DOC, wenn sowohl die vorläufigen als auch die endgültigen Bestimmungen vollständig verschoben werden.

07.07.2024 ITC endgültige Verletzungsfeststellung, wenn die Feststellungen des DOC vollständig verschoben werden.

14.07.2024 AD/CVD-Anordnungen veröffentlicht.

Neue Petition zu Antidumping- und Ausgleichszöllen auf Papiereinkaufstüten aus Kambodscha, China, Kolumbien, Indien, Malaysia, Portugal, Taiwan, der Türkei und Vietnam

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